Atestados Guardia Civil

Origen de los Atestados en la Guardia Civil

Antecedentes históricos en la Cartilla de 1845

La famosa Cartilla de 1845 ya recogía lo escrito de puño y letra del Duque de Ahumada cuestiones relativas al auxilio en campos y caminos de la nueva Guardia Civil, el artículo 1º  del Capítulo II, decía que “…el Guardia Civil, cuando se halle destinado al servicio de los caminos reales, los recorrerá frecuentemente…”, y en el 8º que “…siempre que en el curso de sus patrullas, encontrase algún carro volcado, o caballería caída, como no vaya a determinado servicio, en el que por la detención resulte perjuicio, ayudará a los dueños a levantarlos; lo mismo que en cualquiera otra necesidad que observase en los viajeros, les prestará cuantos auxilios necesiten y estimen a su alcance.”

Evolución normativa del tráfico en España

Lógicamente la evolución de la sociedad hacía una plena industrialización hizo que todo fuera cambiando entre ellos se notó en especial el uso del vehículo, por lo que hubo que adaptarse la legislación a las épocas que llegaban, 1887 se aprobaba un Reglamento para el servicio de coches automóviles por carretera, que se modifica en 1900; posteriormente en 1918 y ocho años después otro nuevo, cada cual adaptándose a los continuos cambios que iban sufriendo los nuevos coches que ya empezaban a ser usados para muchos menesteres (transporte de personas y equipajes, mercancías, etc.).

El incremento del tráfico aconsejó crear un cuerpo de agentes dotados con medios rápidos de locomoción, que se encargase de la red vial que ya empezaba a ser importante, fue el Ministerio de Obras Públicas, el encargado en 1933 de crear el Cuerpo de Vigilantes de Caminos, tendría naturaleza civil, estaría uniformado y armado y los componentes tenían carácter de Agentes de la Autoridad y en su instrucción, disciplina y régimen interno se regían por normas militares.

Finalizada la Guerra Civil, se reorganizan los servicios de la Dirección General de Seguridad, creando la Inspección General de las Fuerzas de Policía Armada y de Tráfico, de la que se hace depender el control de todas las funciones que correspondían al Cuerpo de Vigilantes de Caminos, especialmente en cuanto se refiere a disciplina, mando y al servicio policial. En esta misma Inspección pasar a depender del Cuerpo de Seguridad y Asalto.

La Ley de 8 de marzo de 1941, desarrollada por un Decreto de 31 de diciembre de dicho año, estableció que los servicios de Seguridad del Estado estarían integrados por el Cuerpo General de Policía, la Guardia Civil y se crea un nuevo Cuerpo, asignándole la misión de «vigilancia total y permanente, así como de represión cuando fuera necesario», sería el Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico (en el que se funden los Cuerpos de Seguridad y Asalto y el de Vigilantes de Caminos), con competencias en materia de vigilancia de la circulación, en el que integra a los Jefes de Grupo y Vigilantes de Caminos.

Transferencia de competencias a la Guardia Civil en 1959

El 30 de julio de 1959, se otorgaba a la Guardia Civil las competencias en materia de tráfico en el territorio nacional, y donde se regulaba la misión de vigilancia, protección y auxilio en las vías públicas y seguridad del tráfico en la red viaria, dependían del Ministerio de la Gobernación y las infracciones detectadas dependían de los respectivos Gobernadores Civiles, siendo publicado ese año la Orden General que la regulaba bajo el título de  “Normas para la organización y funcionamiento de la Agrupación de Tráfico”.

El paso del tiempo va modificando la legislación hasta la publicación de la Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su artículo 12, mantiene la responsabilidad de la vigilancia del tráfico, tránsito y transporte en las vías públicas interurbanas, en favor del Cuerpo de la Guardia Civil. Después se publican otras normas como la Ordenación de Transportes Terrestres (1987), la de Bases sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial (1989) y otras más cercanas.

Funciones relacionadas con los Atestados Guardia Civil

Misión de la Agrupación de Tráfico:

Investigación y elaboración de diligencias

Las unidades de la Agrupación de Tráfico desempeñarán con carácter preferente cometidos específicos de vigilancia, regulación y control del tráfico y de la seguridad vial, así como de vigilancia del transporte, con la finalidad de:

• a) Prevenir los delitos contra la seguridad vial y los accidentes, investigando y esclareciendo sus causas e instruyendo las correspondientes diligencias, informes técnicos y periciales en auxilio de Jueces y Tribunales y del Ministerio Fiscal.
• b) Prestar la protección y el auxilio debidos a las personas que usan las vías de circulación.
• c) Restablecer la seguridad y la circulación en las vías cuando se hayan alterado, restringiendo o regulando la circulación en caso necesario.
• d) Regular la circulación de los vehículos cuando sea preciso a fin de mejorar la movilidad del tráfico.
• e) Velar por el cumplimiento de las normas que disciplinan la circulación de vehículos y el transporte por carretera denunciando cuantas infracciones observen.
• f) Custodiar las vías de comunicación.
• g) Cualesquiera otras que le estén encomendadas, o se le encomienden, por disposiciones legales o reglamentarias.

El personal de la Agrupación de Tráfico, en su condición de guardia civil, tiene todas las facultades y obligaciones inherentes a dicha condición.

Los miembros de la Agrupación de Tráfico, como componentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, participarán además en la prevención de los delitos e infracciones contra la seguridad pública en las vías que vigilen, intervendrán ante las infracciones o delitos de los que tenga conocimiento directo y colaborarán en la persecución de los posibles autores de hechos delictivos, a la vez que prestarán el apoyo debido en las emergencias de protección civil, volviendo al desempeño de sus cometidos habituales tan pronto como sea posible.

Estructura dentro de la Agrupación de Tráfico

Para el cumplimiento de la misión asignada, la Agrupación de Tráfico se articula en:

1. Jefatura de la Agrupación.
2. Unidades operativas de la organización periférica.
3. Escuela de Tráfico.

Organización central

La Jefatura de la Agrupación está constituida por las siguientes unidades:

1. Jefatura de Operaciones.
2. Área de Operaciones.
3. Área de Recursos Humanos.
4. Área de Recursos Materiales.

Organización territorial

La organización periférica de la Agrupación de Tráfico está constituida por las siguientes unidades:

1. Sectores. Que son las unidades superiores de mando, planificación, coordinación, inspección y ejecución de los servicios propios de la Agrupación de Tráfico, y de gestión de los recursos humanos, económicos y materiales asignados, en el ámbito de una Comunidad Autónoma
2. Subsectores. Unidades fundamentales de mando, planificación, coordinación, inspección y ejecución de los servicios, y de gestión de los recursos humanos, económicos y materiales asignados en el ámbito provincial.
3. Destacamentos. Son las unidades elementales de ejecución del servicio en la red viaria comprendida en la demarcación que se le asigne.

Historia de los Equipos de Atestados

Creación de la modalidad de Atestados

En 1959 se creaba la Agrupación y los primeros en actuar serían los motoristas, pero a la par el Cuerpo también comenzaba en seleccionar otras especialidades que serían necesarias para llevar a buen fin las responsabilidades nuevas. Por ello con los motoristas se formaría el personal de Atestados, Traffipax (Radar y Fotocontrol), Conductores, Mecánicos, Practicantes y Oficinas, los solicitantes podían a la hora de solicitar la nueva Especialidad elegir la modalidad que le interesaba, poco después se ampliaba con Transmisiones, Laboratorio y Servicio de Información.

En la Academia de El Escorial, con profesores que eran los mismos que antes habían dado clase a los Oficiales y Suboficiales de Tráfico, se llevó a cabo esa primera elección, ya el III Curso de Vigilancia de Carretera, así se llamaba la convocatoria, se impartiría en los terrenos del Campamento Militar de Colmenar Viejo, hablamos del ya lejano 1960.

Hay que comenzar diciendo que el carácter de Policía Judicial de los integrantes de la Guardia Civil era necesario reforzarlo al realizar una función directa con su presencia en las carreteras, en especial los guardias civiles de Atestados que serían los que tendrían que realizar todo lo concerniente, en especial los informes técnicos, de los accidentes y después dar cuenta a Jueces, Tribunales y Ministerio Fiscal.

Por ellos los planes de enseñanza para los Equipos de Atestados e Informes, se confeccionaron con miras a ilustrar fundamentalmente, sobre la causa de los accidentes, la recogida de datos y pruebas, el acopio de información, la investigación y la formación legal.  Como toda la experiencia posterior fue modificando esos planes de estudio.

Evolución hacia las actuales UNIS y EIS

Actualmente, la investigación de accidentes en la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil (ATGC) funciona “por capas”, en forma de estructuras jerarquizadas llamadas UNIS (Unidades de Investigación de Seguridad Vial), que tienen presencia en 15 sectores y 44 subsectores geográficos. El detonante del proceso de investigación es un siniestro vial, y la gravedad del mismo es la que marca qué parte de la estructura debe intervenir.

Si al llegar al lugar del siniestro, los motoristas ven que este reviste más importancia, incluso con relevancia penal, avisan a alguno de los 123 Equipos de Investigación de Siniestros Viales (EIS), lo que antes conocíamos como equipos de Atestados. Normalmente, son ya siniestros con relevancia penal o cierto grado de complejidad, con heridos graves o muertos, posibilidad de delito, fuga, falta de documentación por una de las partes, etcétera.

En definitiva, una evolución lógica en uno de los trabajos más complejos que se lleva a cabo en el Cuerpo.

Competencias profesionales de la modalidad de Atestados

Las competencias profesionales exigidas para la cualificación específica TRA y que, por tanto, serán exigibles para la ocupación de puestos de trabajo de la especialidad de tráfico de la modalidad de atestados, son las siguientes, en función del nivel:

Competencias del Nivel B

Competencia genérica del nivel B:

Inspeccionar, controlar e impulsar la actividad de los Equipos de Atestados, asumiendo la instrucción de diligencias e informes que el mando le asigne; coordinar y gestionar operativamente el servicio de dichos equipos; asesorar al mando en cuestiones de investigación de accidentes y de delitos contra la seguridad vial; servir de contacto con autoridades, organismos oficiales y asociaciones de víctimas para mejorar procedimientos y protocolos; así como ejecutar las normas, procedimientos y estrategias de la Agrupación de Tráfico según su modalidad y nivel.

Competencias específicas del nivel B:

• 1.º Inspeccionar y controlar la investigación avanzada de siniestros viales por los Equipos de Atestados, así como las diligencias, croquis e informes relacionados, asumiendo la instrucción de diligencias e informes que el mando le asigne; servir de contacto con autoridades judiciales, fiscales, médicos forenses y asociaciones para mejorar procedimientos y protocolos según las sentencias e informes; así como asesorar al mando y formar al personal subordinado en cuestiones de investigación de accidentes.
• 2.º Coordinar y gestionar operativamente el servicio de los Equipos de Atestados; ejecutar las normas, procedimientos y estrategias de la Agrupación de Tráfico para la planificación, la realización y la evaluación de los servicios, según su modalidad y nivel; así como inspeccionar, controlar, impulsar la actividad y formar en estos aspectos al personal subordinado.
• 3.º Inspeccionar y controlar la vigilancia del cumplimiento de las normas administrativas y especialmente penales por el personal de los Equipos de Atestados, así como las diligencias e informes relacionados con las mismas; y asesorar al mando y formar al personal subordinado en cuestiones de delitos contra la seguridad vial. 

Competencias del Nivel C

Competencia genérica del nivel C

Realizar investigaciones avanzadas de siniestros viales; vigilar el cumplimiento de las normas administrativas y especialmente penales relacionadas con la seguridad vial y el transporte por carretera, llevando a cabo las actuaciones legales, operativas y técnicas pertinentes, especialmente en caso de detección de alcohol o drogas en conductores; así como ejecutar las normas, procedimientos y estrategias de la Agrupación de Tráfico según su modalidad y nivel.

Competencia específicas del nivel C

• 1.º Llevar a cabo la investigación avanzada de todo tipo de siniestros viales, y confeccionar las diligencias, croquis e informes relacionados con las mismas.
• 2.º Vigilar el cumplimiento de las normas administrativas y especialmente penales relacionadas con la seguridad vial y el transporte por carretera, llevando a cabo las actuaciones legales, operativas y técnicas pertinentes en caso de observar infracciones, especialmente en caso de detección de alcohol o drogas en conductores, y confeccionando todas las diligencias e informes relacionados con las mismas, con sujeción a sus competencias, obligaciones y limitaciones legales como agentes encargados de la vigilancia del tráfico.
• 3.º Ejecutar las normas, procedimientos y estrategias de la Agrupación de Tráfico para la realización de los servicios de la modalidad de atestados.

Curso de Atestados Nivel C en la Guardia Civil

¿Cómo realizar el curso de atestados nivel C?

Características del curso

• Tipo de enseñanza: Perfeccionamiento.
• Subtipo: Especialización.
• Modalidad: Enseñanza mixta.
• Denominación: TRA
• Nivel de cualificación: Nivel “C” (Dirigido a cabos y guardias de la Guardia Civil)
• Objetivos: Adquirir los conocimientos y aptitudes que les capaciten profesionalmente para ejercer de modo específico en las Unidades de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil las competencias que la Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, otorga en materia de vigilancia del tráfico, tránsito y transporte en las vías públicas interurbanas al Cuerpo de la Guardia Civil para realizar investigaciones avanzadas de siniestros viales; vigilar el cumplimiento de las normas administrativas y especialmente penales relacionadas con la seguridad vial y el transporte por carretera, llevando a cabo las actuaciones legales, operativas y técnicas pertinentes, especialmente en caso de detección de alcohol o drogas en conductores; auxiliar a los ciudadanos; así como ejecutar las normas, procedimientos y estrategias de la Agrupación de Tráfico según su modalidad y nivel.
• Centro que lo imparte: Escuela de Tráfico de la Guardia Civil, en Mérida (Badajoz).
• Examen previo: Escuela de Tráfico de la Guardia Civil, en Mérida (Badajoz).
• Pruebas que superar: De conocimiento y personalidad, pruebas físicas y pruebas psicotécnicas.
• Carga lectiva: El curso tendrá una carga lectiva de quinientas catorce 514 horas para la modalidad de Atestados.
• Publicación aptitud: Será publicada en el Boletín Oficial de la Guardia Civil.

Requisitos para solicitar el curso de Atestados

Condiciones para solicitarlo:

• Haber adquirido la condición de guardia civil
• Haber transcurrido, al menos tres (3) años desde la última solicitud, cuando el interesado no haya superado las pruebas selectivas para la misma actividad formativa en tres (3) ocasiones.
• La no concurrencia de circunstancias que permitan prever el incumplimiento del periodo de servidumbre.
• No encontrarse de baja para el servicio por motivos de salud.
• No estar sometido a un expediente por insuficiencia de facultades profesionales o condiciones psicofísicas.
• Tener cumplido el periodo de servidumbre ligado a la realización de un curso de especialización.
• No haber sido declarado “apto con limitaciones” cuando éstas afecten al ejercicio de la aptitud que se pretende adquirir.
• No estar cumpliendo un periodo de servidumbre por razón de título, salvo que, en aplicación de la normativa aplicable, se justifique por necesidades del servicio o por las funciones que se desarrollen en un puesto orgánico de especialista determinado, la necesidad de la adquisición de una nueva aptitud o cualificación específica.
• No haber renunciado a un curso de especialización en un periodo de tres (3) años
• Carecer de antecedentes penales, no hallarse incurso en algún procedimiento judicial.
• Que el tiempo para pasar a la situación de administrativa de reserva por edad sea, como mínimo, de cinco (5) años.
• Disponer de una cuenta de correo electrónico personal de dominio @guardiacivil.es
• Estar en posesión del permiso de conducción “B” del Cuerpo, en vigor.
• No estar sujeto a procedimiento por accidente de circulación o expediente de otra naturaleza que pueda llevar consigo la retirada, aunque sea temporal, del permiso de conducción.
• No estar en posesión de la cualificación específica de la Especialidad de Tráfico, Modalidad de Motoristas.

Pruebas selectivas para Atestados Guardia Civil

Pruebas físicas

Certificado Médico Oficial, donde pona que “se encuentra capacitado/a para la realización aptitud física”, consistentes en ejercicios de:

• Resistencia muscular (carrera de 1000 m).
• Velocidad (carrera de 50 m).
• Potencia tren superior (extensiones de brazo en el suelo).
• Potencia tren inferior (salto vertical).

Su calificación será de “apto” o “no apto” con arreglo a los tiempos, medidas e intentos máximos que en el mismo se determinan.

Pruebas psicotécnicas

Serán puntuables y tendrán carácter eliminatorio.

Consistirán en la realización de pruebas dirigidas a determinar las aptitudes, habilidades y capacidades de la persona, así como actitudes, rasgos y demás características de la personalidad para determinar si puede desempeñar los cometidos de la especialidad de tráfico en las modalidades elegidas por los aspirantes.

Prueba de conocimientos

Consistirán en un test de cuarenta (40) preguntas sobre las materias que se indican en la Intranet, en la página web de la Escuela de Tráfico de la Guardia Civil. La nota mínima para poder resultar “apto” en la prueba de conocimientos será de cinco (5) puntos.

Prueba de mecanografía

Consistirá en la confección y archivo de un texto en el ordenador durante un tiempo de tres (3) minutos, debiendo alcanzarse un mínimo de ciento setenta y cinco (175) pulsaciones por minuto.

Materias que desarrollar

• Departamento de Ciencias Jurídicas:
• Derecho Administrativo de la Seguridad Vial, Derecho Administrativo del Transporte, Derecho Procesal Penal, Derecho Penal de la Circulación, Alcoholemia y Drogas.
• Departamento de Investigación y Reconstrucción de Siniestros Viales: Investigación de Siniestros Viales, Apoyos Técnicos a la Investigación de Siniestros Viales, Documentación y Bases de Datos de Siniestros Viales, Reconstrucción de Siniestros Viales.
• Departamento de Instrucción y Adiestramiento: Cultura de Seguridad, Conducción de Vehículos, Intervención en Primeros Auxilios, Psicología Aplicada a la Seguridad Vial, Intervención Operativa.
• Departamento de Análisis Operativo de los Servicios: Normas de la Agrupación de Tráfico, Estrategia de Seguridad Vial, Planificación y Nombramiento del Servicio, Procedimientos de Ejecución del Servicio de Tráfico, Calidad y Resultados.

Baremo del curso de Atestados

Baremo Curso de Tráfico en la modalidad de Atestados

Trayectoria profesional

Años de servicio en la Guardia Civil.

Niveles académicos y titulaciones

NIVELES ACADÉMICOS Y TITULACIONES (solo titulaciones oficiales):

Nivel académico: Doctor, Máster, Graduado y Técnico Superior.

Doctorado (MECES 4), máster (MECES 3), graduado nivel 3, licenciado, arquitecto, ingeniero (MECES 3), graduado nivel 2, diplomado, arquitecto técnico, ingeniero técnico (MECES 2), Técnico Superior de la formación profesional de grado superior (MECES 1).

Para las titulaciones de Técnico Superior de la Formación profesional, solo se valorarán aquellos títulos cuyas ramas de conocimiento sean: Informática, Mecánica. Electrónica, Dibujo o Física.

Idiomas valorados

IDIOMAS VALORADOS PERFIL SLP PUNTOS (inglés, francés, árabe, italiano, portugués, alemán y ruso)

Formación específica

Denominación Curso

Curso de conductor del Servicio de Material Móvil.

Curso de mecánico del Servicio de Material Móvil.

Curso Especialización de Automovilismo nivel C

Curso Básico de Policía Judicial

Total puntuación obtenida

Nota Baremación NB = 0,25x(Trayectoria profesional) +0,75x[(Niveles Académicos Titulaciones) + (Idiomas) + (Formación Específica)

Preguntas Frecuentes sobre la Modalidad de Atestados Guardia Civil