Motorista Guardia Civil

Origen Histórico de los Motoristas de Tráfico

De la Cartilla de 1845 a la regulación del tráfico moderno

El Duque de Ahumada había escrito de su puño y letra la famosa Cartilla en el ya lejano 1845, entre ellas el artículo 1º  del Capítulo II, donde indicaba “…el Guardia Civil, cuando se halle destinado al servicio de los caminos reales, los recorrerá frecuentemente…”, y en el 8º que “…siempre que en el curso de sus patrullas, encontrase algún carro volcado, o caballería caída, como no vaya a determinado servicio, en el que por la detención resulte perjuicio, ayudará a los dueños a levantarlos; lo mismo que en cualquiera otra necesidad que observase en los viajeros, les prestará cuantos auxilios necesiten y estimen a su alcance.”

Por lo tanto, desde tan lejana fecha ya el Cuerpo se encargaba de auxiliar en los caminos, hoy carreteras, a las diligencias y viajeros, hoy vehículos y conductores y sobre todo velaba por que la tranquilidad estuviera en todos los caminos de la época, al igual que hoy 180 años después lo hace en nuestras vías.

Lógicamente la evolución de la sociedad hacía una plena industrialización hizo que todo fuera cambiando entre ellos se notó en especial el uso del vehículo, por lo que hubo que adaptarse la legislación a las épocas que llegaban, ya en 1887 se aprobaba un Reglamento para el servicio de coches automóviles por carretera, que se modifica en 1900; posteriormente en 1918 y ocho años después otro nuevo, cada cual adaptándose a los continuos cambios que iban sufriendo los nuevos coches que ya empezaban a ser usados para muchos menesteres (transporte de personas y equipajes, mercancías, etc.).

El Cuerpo de Vigilantes de Caminos y la Policía Armada de Tráfico

El incremento del tráfico aconsejó crear un cuerpo de agentes dotados con medios rápidos de locomoción, que se encargase de la red vial que ya empezaba a ser importante, fue el Ministerio de Obras Públicas, el encargado en 1933 de crear un Cuerpo a nivel nacional con la función de cuidar el cumplimiento de las disposiciones que regulaban la circulación, el transporte y policía de carreteras, sería el Cuerpo de Vigilantes de Caminos, tendría naturaleza civil, estaría uniformado y armado y su adscripción dentro del citado Ministerio sería de la Dirección General de Caminos. 

Sus componentes tenían carácter de Agentes de la Autoridad y en su instrucción, disciplina y régimen interno se regían por normas militares: los delitos cometidos por sus componentes eran sancionados con sujeción al Código de Justicia Milita y se componía de dos categorías, por un lado, los Vigilantes y por otro los Jefes de Grupo, mandados por un Jefe del Ejército o Instituto asimilado.

Finalizada la Guerra Civil, se reorganizan los servicios de la Dirección General de Seguridad, creando la Inspección General de las Fuerzas de Policía Armada y de Tráfico, de la que se hace depender el control de todas las funciones que correspondían al Cuerpo de Vigilantes de Caminos, especialmente en cuanto se refiere a disciplina, mando y al servicio policial. En esta misma Inspección pasar a depender del Cuerpo de Seguridad y Asalto.

La Ley de 8 de marzo de 1941, desarrollada por un Decreto de 31 de diciembre de dicho año, estableció que los servicios de Seguridad del Estado estarían integrados por el Cuerpo General de Policía, la Guardia Civil y se crea un nuevo Cuerpo, asignándole la misión de «vigilancia total y permanente, así como de represión cuando fuera necesario», sería el Cuerpo de Policía Armada y de Tráfico (en el que se funden los Cuerpos de Seguridad y Asalto y el de Vigilantes de Caminos), con competencias en materia de vigilancia de la circulación, en el que integra a los Jefes de Grupo y Vigilantes de Caminos.

Nacimiento de la Agrupación de Tráfico en 1959

Por Ley 47, de 30 de julio de 1959, se otorgaba a la Guardia Civil las competencias en materia de tráfico en el territorio nacional, y donde se regulaba la misión de vigilancia, protección y auxilio en las vías públicas y seguridad del tráfico en la red viaria, dependían del Ministerio de la Gobernación y las infracciones detectadas dependían de los respectivos Gobernadores Civiles, siendo publicado ese año la Orden General que la regulaba bajo el título de “Normas para la organización y funcionamiento de la Agrupación de Tráfico”.

El paso del tiempo va modificando la legislación hasta la publicación de la Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en su artículo 12, mantiene la responsabilidad de la vigilancia del tráfico, tránsito y transporte en las vías públicas interurbanas, en favor del Cuerpo de la Guardia Civil. Después se publican otras normas como la Ordenación de Transportes Terrestres (1987), la de Bases sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial (1989) y otras más cercanas.

Misión de la Agrupación de Tráfico

Las unidades de la Agrupación de Tráfico desempeñarán con carácter preferente cometidos específicos de vigilancia, regulación y control del tráfico y de la seguridad vial, así como de vigilancia del transporte, con la finalidad de:

1. Prevenir los delitos contra la seguridad vial y los accidentes, investigando y esclareciendo sus causas e instruyendo las correspondientes diligencias, informes técnicos y periciales en auxilio de Jueces y Tribunales y del Ministerio Fiscal.
2. Prestar la protección y el auxilio debidos a las personas que usan las vías de circulación.
3. Restablecer la seguridad y la circulación en las vías cuando se hayan alterado, restringiendo o regulando la circulación en caso necesario.
4. Regular la circulación de los vehículos cuando sea preciso a fin de mejorar la movilidad del tráfico.
5. Velar por el cumplimiento de las normas que disciplinan la circulación de vehículos y el transporte por carretera denunciando cuantas infracciones observen.
6. Custodiar las vías de comunicación.
7. Cualesquiera otras que le estén encomendadas, o se le encomienden, por disposiciones legales o reglamentarias.

El personal de la Agrupación de Tráfico, en su condición de guardia civil, tiene todas las facultades y obligaciones inherentes a dicha condición.

Los miembros de la Agrupación de Tráfico, como componentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, participarán además en la prevención de los delitos e infracciones contra la seguridad pública en las vías que vigilen, intervendrán ante las infracciones o delitos de los que tenga conocimiento directo y colaborarán en la persecución de los posibles autores de hechos delictivos, a la vez que prestarán el apoyo debido en las emergencias de protección civil, volviendo al desempeño de sus cometidos habituales tan pronto como sea posible.

Organización de la Agrupación de Tráfico

Para el cumplimiento de la misión asignada, la Agrupación de Tráfico se articula en:

• Jefatura de la Agrupación.
• Unidades operativas de la organización periférica.
• Escuela de Tráfico.

Organización central

La Jefatura de la Agrupación está constituida por las siguientes unidades:

• Jefatura de Operaciones.
• Área de Operaciones.
• Área de Recursos Humanos.
• Área de Recursos Materiales.

Organización territorial

La organización periférica de la Agrupación de Tráfico está constituida por las siguientes unidades:

• Sectores. Que son las unidades superiores de mando, planificación, coordinación, inspección y ejecución de los servicios propios de la Agrupación de Tráfico, y de gestión de los recursos humanos, económicos y materiales asignados, en el ámbito de una Comunidad Autónoma
• Subsectores. Unidades fundamentales de mando, planificación, coordinación, inspección y ejecución de los servicios, y de gestión de los recursos humanos, económicos y materiales asignados en el ámbito provincial.
• Destacamentos. Son las unidades elementales de ejecución del servicio en la red viaria comprendida en la demarcación que se le asigne.

Especialidad Motorista de la Guardia Civil

Las competencias profesionales de la cualificación específica TRM y que, por tanto, son requeridas para el ejercicio profesional en puestos orgánicos de especialista en la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, en su modalidad de motorista, son las siguientes:

Competencias profesionales del motorista (TRM)

Competencia genérica: vigilar el cumplimiento de las normas penales y especialmente administrativas relacionadas con la seguridad vial y el transporte por carretera, llevando a cabo las actuaciones legales, operativas y técnicas pertinentes; realizar investigaciones básicas de siniestros viales; así como ejecutar las normas, procedimientos y estrategias de la Agrupación de Tráfico según su modalidad.

Funciones específicas en carretera

Competencias específicas:

• Vigilar el cumplimiento de las normas penales y especialmente administrativas relacionadas con la seguridad vial y el transporte por carretera.
• Ejecutar las normas, procedimientos y estrategias para la realización de los servicios de la modalidad de motoristas.     
• Llevar a cabo la investigación básica de siniestros viales que se determinen en el manual de la especialidad y confeccionar la documentación relacionada con la misma.

Cómo ser Motorista de la Agrupación de Tráfico

Curso de especialización en la Escuela de Tráfico (Mérida)

Para poder formar parte de la Agrupación, en este caso como motorista, hay que superar un curso de perfeccionamiento que publica la Jefatura de Enseñanza del Cuerpo, el mismo tiene como misión adquirir los conocimientos y aptitudes que les capaciten profesionalmente para ejercer de modo específico en las Unidades de la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil.

El curso será impartido en la Escuela de Tráfico que la Institución tiene en Mérida (Badajoz), con una carga lectiva de 515 horas, pero para poder realizarlo, primero hay que solicitarlo cuando sea convocado en el Boletín Oficial de la Guardia Civil y después superar un examen previo en el Centro citado.

Antes del examen los guardias civiles seleccionados realizarán unos exigentes exámenes tanto de conocimientos, psicotécnicos, médicos y pruebas físicas, solo lo que alcancen las mejores notas podrán realizarlo en las instalaciones emeritenses.

Los solicitantes deberán reunir una serie de condiciones, la mayoría de ellas las que se exigen para cualquier curso de perfeccionamiento, como por ejemplo llevar mínimo dos años en el Cuerpo, no haber causado bajo en otro curso por falta de rendimiento, no estar sometido a un expediente por perdida de facultades profesionales, no tener cumplidos 45 años de edad, etc.

Pruebas físicas y requisitos

También deberán pasar una serie de pruebas físicas las cuales serán clasificadas con un apto o un no apto, estas son:

• Prueba de resistencia muscular: carrera de 1000 metros en pista con salida en pie. (1 intento), prueba de velocidad carrera de 50 metros 2 intentos).
• Prueba de velocidad: Carrera de 50 metros en pista con salida en pie.
• Prueba de potencia del tren superior: Extensiones de brazos en el suelo. (2 intentos.)
• Prueba de potencia del tren inferior: Salto vertical. (tres intentos).
• Prueba de equilibrio en barra : Paso de una barra de equilibrio a una altura de 2,5 metros. Tiempo máximo para atravesar la barra 50 segundos. (Tres intentos).

Baremo y valoración de méritos

Pero también es muy importante la baremación que otorga puntos extras para sumar a la hora de conseguir plaza en el curso, la trayectoria profesional en la Institución y los años de servicio son relevantes, a los que sumaremos los nivel académicos y titulaciones de los aspirantes: doctor, máster, graduado y técnico superior y las titulaciones MECES, en definitiva  a mayores estudios más puntos de baremo.

Y otro punto que cada vez tiene más importancia en la Guardia Civil y en la sociedad actual son los idiomas, la Institución valora siete idiomas como de interés para la labor que lleva a cabo (inglés, francés, árabe, italiano, portugués, alemán y ruso), siendo la puntuación en función del nivel alcanzado desde los 0,5 hasta los 18 puntos que son los que se le otorgan al que posee el nivel C2.

Formación jurídica y operativa del motorista

Pero un motorista, al igual que los compañeros de la Agrupación que forman parte de la especialidad de atestados, tienen que tener un enorme bagaje de conocimientos para poder afrontar en el día a día su trabajo diario, por eso su formación debe ser muy completa en varios apartados como:

• Ciencias Jurídicas: Que incluye el Derecho Administrativo de la Seguridad Vial, el Derecho Administrativo del Transporte, Derecho Procesal Penal, Derecho Penal de la Circulación, Alcoholemia y Drogas.
• Investigación y Reconstrucción de Siniestros Viales
•  Seguridad, Conducción de Vehículos, Intervención en Primeros Auxilios, Psicología Aplicada a la Seguridad Vial e Intervención Operativa.
• Otras materias de interés para el trabajo diario.

El ser motorista de la Agrupación de Tráfico es un trabajo duro pero apasionante, en la actualidad cerca de 8.000 hombres y mujeres forman parte de la especialidad y todos han tenido que pasar un duro curso en Mérida, no sólo estudiando sino llevando a cabo ejercicios y prácticas con las motocicletas que pocos podrían superar.

Historia y Datos Relevantes de los Motoristas de Tráfico

La Unidad Piloto y los primeros cursos (1958–1959)

La unidad pionera de la Agrupación se formó unos años antes, ellos fueron los encargados de preparar todo el operativo inicial, fueron unos pocos hombres seleccionados del Servicio de Material Móvil, su primera prueba de fuego fue el servicio inaugural que se realizó el 7 de noviembre de 1958 con motivo del regreso de Cáceres a Madrid del Jefe del Estado, para ello los hombres de la Unidad Piloto relevaron a la Policía Armada y de Tráfico en la carretera Nacional V, en el tramo comprendido entre Madrid y Talavera de la Reina.

En 1959 se convoco el primer Curso de Tráfico para Oficiales y Suboficiales, con 42 asistentes, siendo sus  asignaturas el Código de la Circulación y legislación complementaria en la parte teórica y en la parte practica la condición de motocicletas, uno de los principales motivos de bajas forzosas de los aspirantes. Al mismo tiempo se hacía el II para Suboficiales, Cabos y Guardias, en total 466 hombres, el lugar elegido la Academia Regional del Cuerpo en El Escorial (Madrid).

Evolución del parque móvil y uniformidad

Inicialmente contaron con 32 motocicletas marca Lube y otras 20 Sanglas.

La Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil nació con una plantilla de 3.770 efectivos para vigilar los 130.154 kilómetros de carreteras existentes El parque de vehículos era de 859.206 (131.706 camiones, 240.265 turismos, 476.235 motos y 11.000 autobuses).

La primera uniformidad de los Motoristas estaba constituida por unas botas bajas complementadas con leguis de cuero hasta la pantorrilla, pantalón y chaquetón de cuero, y casco metálico de medio huevo de color azul oscuro. Los pantalones de tela y las botas altas que algunos usaban, en aquellos años, eran costeadas por los propios Motoristas.

En 1960 la Agrupación adquiere motocicletas DKW y Royal, y BMW R-26 y R-27 250 cc. Entre otros vehículos, cuenta con Land Rover, como coche de auxilio; el Seat 1400, para Fotocontrol; la motocicleta Sanglas 350 c.c. etc., cuatro años después se une las VMW ROA A.

Motoristas caídos en acto de servicio

El 17 de noviembre de 1960, falleció en accidente de circulación en Madrid, el Guardia D. José Luis Mansilla, fue el primero de una larga lista que han dejado su vida al servicio de los ciudadanos.

Otro triste suceso ocurrió El 7 de junio de 1968 cuando unos terroristas asesinan en las proximidades de Villabona (Guipúzcoa), al Guardia Civil D. José Ángel Pardines Arcay, motorista de la Agrupación al identificar a dos sospechosos que abrieron fuego sobre él, los etarras que lo hicieron no estuvieron mucho tiempo libre, uno de ellos era abatido por fuerzas del Cuerpo y el otro detenido.

Transferencias autonómicas y modernización

Tras la aprobación del Real Decreto 3256/1982, de 15 de octubre, se traspasan los servicios del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de ejecución de la legislación del Estado sobre tráfico y circulación de vehículos, en 1997 ocurre lo mismo con la transferencia de competencias de tráfico a la Comunidad Autónoma de Cataluña.

El día 5 de junio de 1989, se comenzó a prestar el servicio de vigilancia y control de los accesos a Madrid desde helicóptero, facilitando la información de la evolución del tráfico en todas las vías de accesos a la Capital, dos años después iría en la tripulación un guardia motorista con el cometido de denunciar las infracciones que observaba desde el aire.

Incorporación de la mujer a la especialidad

A principios del año 1992, la mujer se incorpora a la Agrupación de Tráfico, en las especialidades de Motoristas y Atestados, fueron 5 las pioneras.

Preguntas Frecuentes sobre Motoristas de la Guardia Civil